廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于

《潮汕大橋工程環(huán)境影響報告表》存在的質(zhì)量問題及處理意見的通報

粵環(huán)函〔2020〕517號

汕頭市龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，南京國環(huán)科技股份有限公司，劉芳文、王曉晨：

　　我廳于8月24日受理了汕頭市龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“建設單位”）報批的《潮汕大橋工程環(huán)境影響報告表》（以下簡稱“報告表”），該環(huán)境影響報告表由南京國環(huán)科技股份有限公司（以下簡稱“編制單位”）編制，編制主持人為劉芳文，主要編寫人員為劉芳文、王曉晨。9月14日，我廳作出《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于以告知承諾制審批形式對潮汕大橋工程建設項目環(huán)境影響報告表的批復》（粵環(huán)審〔2020〕218號）。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批規(guī)程》，我廳委托廣東省環(huán)境技術中心對該環(huán)境影響報告表進行了復核。該中心于10月26日出具《關于潮汕大橋工程環(huán)境影響報告表的技術復核意見》（粵環(huán)技復核〔2020〕1號，以下簡稱“技術評估報告”）。

　　根據(jù)報告表、技術評估報告、受理通知書、審批申請書等證據(jù)，我廳認為該報告表存在“存在縮小環(huán)境影響評價范圍”“環(huán)境影響預測與評價結果錯誤”等質(zhì)量問題。11月12日，我廳向建設單位、編制單位和編制人員劉芳文、王曉晨分別作出《告知書》，告知已查明的有關事實和擬作出的通報批評、失信記分決定的理由及依據(jù)等，并于11月13日送達編制主持人劉芳文，11月14日送達建設單位和編制人員王曉晨，11月16日送達編制單位。11月16日，我廳收到編制單位和編制人員劉芳文、王曉晨提交的陳述申辯材料，11月18日收到建設單位提交的陳述申辯材料。

　　根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十八條第二款和第三十三條第三款的規(guī)定，我廳會同省環(huán)境技術中心對建設單位、編制單位和編制人員劉芳文、王曉晨提出的陳述申辯中的事實和理由進行了核實。經(jīng)核實，我廳對其中關于“存在縮小環(huán)境影響評價范圍”“環(huán)境影響預測與評價結果錯誤”等質(zhì)量問題的陳述申辯意見不予采納。

　　我廳認為，該報告表存在“存在縮小環(huán)境影響評價范圍”“環(huán)境影響預測與評價結果錯誤”的質(zhì)量問題（詳見附件）。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第三條的規(guī)定，建設單位應當對該報告表的內(nèi)容和結論負責。編制單位和編制人員劉芳文、王曉晨編制該報告表的行為違反了《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第八條的規(guī)定。

　　我廳對該報告表存在的上述質(zhì)量問題，作出如下處理決定：

　　1．根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第二項、第九項的規(guī)定，對建設單位、編制單位和編制人員劉芳文、王曉晨給予通報批評。

　　2．根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第三十一條第一款、第三十二條第九項和《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制單位和編制人員失信行為計分辦法（試行）》第七條的規(guī)定，對編制單位及編制人員劉芳文、王曉晨分別予以失信記分5分。

　　建設單位、編制單位和編制人員劉芳文、王曉晨對處理決定有異議的，可在收到本通報之日起60日內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部或廣東省人民政府申請行政復議，也可在收到本通報之日起6個月內(nèi)依法提起行政訴訟。

　　附件：《潮汕大橋工程環(huán)境影響報告表》存在的質(zhì)量問題及處理意見

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

2020年12月10日

公開方式：主動公開

抄送：省環(huán)境技術中心。